坚持党的领导、加强党的建设是人大工作发展进步的根本保证。4月3日在开平召开的江门全市人大系统党的建设座谈会提出，要牢牢把握新时代党的建设总体要求，开展“五大重点行动”，切实加强全市人大系统党的建设。其中包括，理论武装重点行动、政治引领重点行动、转作风抓落实重点行动、组织力提升重点行动，以及制度建设重点行动。

以开展“五大重点行动”为新契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全市人大系统进一步深入贯彻新时代党的建设总要求，不断提高党的建设工作质量，推动我市人大工作再上新台阶，以优异成绩迎接新中国成立70周年和全国人大成立65周年、地方人大常委会设立40周年。

全市人大系统组织前往周文雍陈铁军烈士纪念馆，向革命先烈敬献花圈，深切缅怀革命先烈，并重温入党誓词。 林秀萍摄

理论武装重点行动  加快形成常态化 全覆盖的学习格局

学习党的科学理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，不是为了装点门面，而是为了增强党性、解决问题、推动工作。

如何强化科学理论武装？

那就是要坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为人大常委会党组会议的第一议题、理论中心组学习的常设议题、机关各级党组织“三会一课”的长期主题。

全市各级人大无论是党组会议、主任会议、常委会会议还是机关党支部“三会一课”都建立了第一议题制度，连人代会也在第一次全体会议上安排议程，专门学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神和省市重要会议精神。

人大代表的思想理论武装要从开展多层次、多样化、有针对性的学习培训抓起。去年7月，蓬江区人大常委会组织蓬江区选举的市人大代表，以及区、镇人大代表共430多人集中培训，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为培训的重要内容。

代表培训教育的形式不是单一的，通过学习培训和履职实践，不仅引导广大代表深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和核心要义，更推动了思想理论武装往深里走、往心里走、往实里走。

通过建立健全常委会党组理论中心组学习制度，以及主任会议集体学习、常委会专题学习、代表集中学习培训等，江门人大系统将进一步加快形成常态化、全覆盖的学习格局。

政治引领重点行动    严格落实请示报告制度

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人大工作始终把政治建设摆在首位，提高政治站位，加强政治引领，坚持政治标准，确保政治方向不偏、政治立场不移，始终做政治上的明白人。

严格执行《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，认真落实请示报告制度，坚决贯彻执行党委的决策部署，通过法定程序，及时将党委的决策部署、意图主张贯彻落实到人大工作的各方面、各个环节之中去。

各级人大常委会坚持每年两次向党委汇报人大工作的制度，重大事项不定期及时请示汇报。每年代表大会、常委会年度监督工作计划等重大事项，人大常委会党组认真谋划，形成方案后，都会及时向党委请示汇报，待批复同意后依法实施。

根据党委重大决策，人大常委会还紧紧抓住事关经济社会发展的重大事项，与人民群众切身利益相关的重大问题，适时依法作出决议决定，通过法定程序把党的主张上升为国家意志。

在今年蓬江区实施民生实事项目票决制征求意见环节，蓬江区人大常委会利用“蓬江人大之家”平台线上线下广泛征集，区人大代表还深入一线，确保民生项目的普惠性。

转作风抓落实重点行动    改进工作作风展示人大精神风貌

人大作风建设具有特殊重要性，要作为一项长期任务抓实抓好。

调查研究是人大工作的基本功，也是体现人大党组织和党员领导干部作风的重要途径。要改进调研、视察、考察工作，坚持问题意识、突出问题导向，深入基层，深入实际，摸清实情、了解实况。

去年，台山市人大常委会深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，密切联系群众。各级人大党组成员和党员领导干部充分发挥表率作用，真正把调查研究过程变成深入了解民情、反映民意、集中民智的实践过程，成为改进工作作风、展示人大良好精神风貌的过程。新会区人大常委会建立了常委会领导联系基层、常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度的“三联制度”，针对重大项目“落地难”等现象，开展专题调研，取得一批调研成果。

组织力提升重点行动    积极开展党内组织生活

一个党组织就是一个阵地、一个堡垒，把阵地和堡垒建好了，党的领导才能坚强有力，党员作用才能充分发挥。

目前，我市人大系统党的组织体系主要包括常委会党组、机关党组、机关党委、基层党支部、机关和代表中的党员。党的建设，首先要建好党组织，进一步明确各类党组织之间的关系和各自职责定位，形成上下衔接、立体覆盖、各尽其责、无缝对接的组织网络。

同时，要严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、组织生活会等制度，严格按要求积极开展党内组织生活。

常委会每一次民主生活会，全面开展批评与自我批评，确保每次民主生活会都能“红脸”、“出汗”，起到效果；同时，认真听取人大机关党员及人大代表的意见建议，虚心接受党员群众的批评，以整改清单的形式抓好落实。恩平市人大常委会牵头制订《谈心谈话制度》，开展日常谈心谈话、提醒帮助谈话和批评诫勉谈话三类谈话活动。

加强队伍建设要坚持从严要求、从严教育、从严管理，不断提高党员干部的政治素养和工作水平。台山市人大常委会坚持正确的选人用人导向，从人大机关选拔了一批政治素质高、工作能力强的干部到领导岗位施展才干。

制度建设重点行动    更加具体化、精细化、科学化

人大工作是一项政策性、法律性、程序性非常强的工作，要把人大机关党建工作抓细抓实，必须根据人大机关的工作特点建立完整的党建工作制度，使党建工作更加具体化、精细化、科学化。

近年来，市人大常委会党组和机关党组制定和出台了党组会议第一议题制度、党组中心组理论学习制度、常委会党组工作规则等。同时，加强制度执行力和约束力，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。

开平市人大常委会严格规范党内政治生活，认真落实“三会一课”“主题党日+”等制度，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。

（江门日报记者/唐达 通讯员/林秀萍）