市文化广电旅游体育局提供
强责任 建机制 重沟通
不断提升建议提案办理实效
2020年，我局在市委、市政府的领导下，进一步提高思想认识，把办理人大建议、政协提案工作作为推进工作、改进作风、提升水平的重要事项来抓，加强组织领导，完善建议提案办理工作长效机制，密切与有关部门的沟通协调，及时加强与人大代表、政协委员的交流，努力提高承办质量，切实做好落实工作，建议提案办理工作取得一定成效。现将有关工作情况总结如下：
一、工作情况
2020年，我局承接的人大建议政协提案共117件，其中主办件46件（人大建议10件、市人大代表对政府工作的意见建议19件、华侨及荣誉市民建议5件、政协提案13件），会办件71件（人大建议20件、市人大代表对政府工作的意见建议7件、华侨及荣誉市民建议4件、政协提案38件、省政协提案2件），建议提案内容涉及旅游品牌打造、旅游资源整合、旅游项目规范、文物保护、文化设施建设、工业遗产保护、人才队伍建设多方面内容，充分体现了人大代表、政协委员对我市文化广电旅游体育方面建设工作的关心和支持。对于我局承办的建议提案，我局做到与代表委员见面率100%，建议提案回复率100%，办结率100%，按期高质完成建议提案办理工作任务。
二、主要做法和成效
（一）领导重视，落实责任。我局对建议提案办理工作十分重视，把办理人大建议、政协提案工作作为当前践行群众路线和为人民服务宗旨，统筹抓好疫情防控和文广旅体发展工作的务实举措抓紧抓好。2020年建议提案交办后，我局主要领导就建议提案办理工作作出指示，要求进一步提高思想认识，并及时召开建议提案办理专题工作会议，逐项了解办理进展情况，强调要高度重视代表委员的意见建议，推进和改进全市文广旅体工作。我局还制定并印发了《关于办理2020年市人大建议政协提案的通知》、办理流程和规范，从建议提案的办理期限、办理要求、责任分工等各个环节作了全面规定，促进办理的工作规范化。专门召开了建议提案承办科室负责人会议，分解落实工作任务，明确每个建议提案的责任领导、承办人、主办科室、协办科室等，把工作细化到人，努力提高办理质量，确保件件有落实，件件有答复。
（二）规范程序，严格把关。我局坚持按照市政府关于办理建议提案的有关工作要求，落实领导审查责任制，扎实做好答复文稿的审核工作。局主要领导高度重视，对答复人大代表和政协委员的文稿，遵循承办科室草拟答复稿——分管领导把关——主要领导签发——办公室审核的规范程序办理，严格审核，确保建议提案工作实事求是、严谨负责。
（三）主动作为，重在落实。提高建议提案办理质量是我局办理建议提案工作的出发点和落脚点。为提高办理质量，我局主动作为，着力抓好有关建议的落实，争取为代表委员交出一份满意答卷。在办理《关于加强海上娱乐项目规范管理的建议》（人大建议6112号）中，我局与人大代表多次沟通，并就所提建议前往阳江市学习先进做法，多次召集台山市政府、市委编办、江门海事局、市自然资源局、市市场监管局和市司法局召开交流会，旨在加强与人大代表及相关部门的沟通，推动后续工作的开展。交流会上各单位部门就该建议积极提出相关意见及建议，明确了下一步工作方向，获得了人大代表的充分肯定。在我局牵头主办《建议做大“夜间旅游”项目 推动我市旅游经济高质量发展》（政协提案2020060号）过程中，我局多次联系政协委员，不断加强沟通，增进了解，解释措施，深入探讨交流，采纳意见，改进工作，确保人大政协、建议提案人和承办单位“三满意”。
（四）领导领办，成效明显。今年，我局主要领导牵头领办建议提案共2件，分别是《关于江门市建设“博物馆之城”的建议》（人大建议6139号）和《关于进一步推进我市乡村文化建设助力乡村振兴战略实施的建议》（政协提案2020198号）。
在办理《关于江门市建设“博物馆之城”的建议》中，我局认真研究，对江门的历史文化资源优势和产业优势进行梳理，积极规划，把江门建设成为博物馆之城。一是引导我市重点企业合作，打造主题特色博物馆，启动了非国有博物馆建设，引导我市重点企业合作，打造主题特色博物馆，鼓励李锦记、东古、味事达联合打造世界酱料博物馆，支持我市摩托车行业领军企业联合建设摩托车历史文化博物馆等，通过博物馆运作反过来支持企业，如召开酱料博览会、摩托车供需见面定货会等，通过博物馆群打造把业态延伸出去，实现文化反哺。二是出台扶持政策，制定现代博物馆制度，进一步出台我市扶持民办博物馆建设的政策，鼓励和推广民办公助、公建民营等形式建立民办博物馆，适当对民办博物馆的免费开放给予一定资金扶持。三是继续完善、提升国有博物馆建设，努力争取五邑华侨华人博物馆建设为一级博物馆，台山、开平建设为二级博物馆，其他博物馆打造为三级博物馆，为江门市博物馆之城建设增添亮色。
在办理《关于进一步推进我市乡村文化建设助力乡村振兴战略实施的建议》中，我局根据委员建议结合实际工作大力提升公共文化服务水平，一是加快推进均等化建设，继续推进40个基层综合性文化服务中心示范点建设、自助图书馆等公共文化设施建设，融合夜间经济，打造市特色乡村文化品牌。我市在2020年下半年推出“周末有戏”系列演出，针对各乡村自身地域文化底蕴和特色，设计推广适合当地人民群众参与的文化活动。二是积极推进社会化建设，大力扶持民间文化艺术团体、文体行业协会等文化非营利组织发展，公共文化设施、资源加大向文化非营利组织开放，使其积极参与活动，如江门市粤剧传习所搬迁到市东湖电影后，定期开展粤剧公益培训，为我市民间粤剧艺术组织、粤剧爱好者提供交流、学习机会。三是大力开展文化志愿服务，健全完善激励机制，鼓励和引导更多志愿者参与到公共文化服务中来，使文化志愿服务成为现代公共文化服务体系建设的新亮点。
（五）加强沟通，争取支持。在办理建议提案的过程中，我局十分注重与人大代表和政协委员的沟通联系，加强办前、办中、办后沟通，要求每个建议提案均要与代表委员当面沟通，了解他们提出建议提案的原意，并适时向他们汇报我们的办理工作进度，通过互相沟通，更好地提升我们办理工作的针对性和全面性。在完成建议提案的答复稿后，我们严格按照办理建议提案的工作要求，通过登门拜访等方式，密切与人大代表、政协委员的联系，热诚征询他们对建议提案答复稿的建议和意义，并根据提出的建议对答复稿进行完善修改，从而促进建议提案办理工作的进一步提高，增强人大代表和政协委员对办理工作的满意度。如办理政协提案2020058号 “关于强化我市旅游专业人才培养 提高地接导赏与讲解水平的建议”前，我局积极主动与委员沟通，了解办理意图和要求，并主动协调时间约见委员。办理中，经积极协调，于2020年4月21日在九三学社约见提案人陈委员等人，商谈提案办理内容、确认回复方向，拟定回复稿经审核后报陈委员征求意见，在陈委员同意回复稿内容后报主要领导审核正式印发，赢得陈委员对我局提案办理的好评，并获得陈委员的书面表扬信。办理后,注重和会办部门单位、局各科室及局属事业单位之间的沟通协调，探讨解决问题的办法，充实完善答复意见，确保答复意见全面、可操作性强，提高了办理工作的针对性和实效性。同时，对会办件，我局承办科室经办人均能主动与主办单位沟通，及时反馈有关信息，得到了主办单位的好评。2020年我局共收到人大代表和政协委员给予的表扬信4封。
三、下一步工作计划
总体来看，2020年我局的建议提案办理工作，态度严肃认真，工作扎实深入，取得了较为明显的成效。但由于受诸如今年新冠肺炎疫情影响、部分重点项目推进受延等客观条件的限制，我局工作也还存在一些不尽如人意的地方，办理工作与代表委员们的期望还有一定差距。今后，我局将坚持求真务实的作风，不断改进建议提案办理的工作方法，提高工作效率；进一步加强与代表委员沟通联系，提高复函的满意度；加强跟踪督办，切实履行办理承诺，提高文件办理质量，为促进我市经济发展，优化社会人文环境做出积极贡献。